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关于征求《安徽省人民政府关于进一步健全特困人员救助供养制度的实施意见(代拟稿)》修改建议的函
日期:2016年12月12日 浏览:

 

省委组织部、省发改委、省财政厅、省卫计委、省教育厅、省人社厅、省住建厅

为贯彻落实国务院《关于进一步健全特困人员救助供养制度的意见》(国发〔201614号),根据省政府部署要求,我厅代省政府起草了贯彻实施意见,烦请贵单位结合部门职责,就实施意见代拟稿提出修改建议,于420(周三)上午下班前反馈至我厅社会福利和慈善事业促进处(联系人:吴冬梅,联系电话:055165606269,传真:055165606117)。

 

附件:1.《安徽省人民政府关于进一步健全特困人员救助供养制度的实施意见》(代拟稿)

         2.《国务院关于进一步健全特困人员救助供养制度的意见》(国发〔201614号)

 

                            2016年4月15

附件1

 

安徽省人民政府关于进一步健全特困人员救助供养制度的实施意见

(代拟稿)

 

各市、县人民政府,省政府各部门、各直属机构:

根据国务院《关于进一步健全特困人员救助供养制度的意见》(国发〔201614号,以下简称《意见》),结合我省实际,现就健全特困人员救助供养制度提出如下实施意见:

一、总体要求和基本原则

(一)总体要求

以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导,以解决城乡特困人员突出困难、满足城乡特困人员基本需求为目标,坚持政府主导,发挥社会力量作用,建立起与我省经济社会发展水平相适应的特困人员救助供养制度,将符合条件特困人员全部纳入救助供养范围,切实维护其基本生活权益。

(二)基本原则

坚持托底供养。强化政府托底保障职责,为城乡特困人员提供基本生活、照料服务、疾病治疗和殡葬服务等方面保障,实现应救尽救、应养尽养。

坚持属地管理。县级以上人民政府统筹做好本行政区域内特困人员救助供养工作,分级管理,落实责任,强化管理服务和资金保障。

坚持城乡统筹。统筹城市三无人员救助和农村五保供养制度,建立政策目标、资金筹集、对象范围、供养标准、经办服务等方面城乡统筹的特困人员救助供养制度。

坚持适度保障。立足我省经济社会发展水平,合理确定特困人员救助供养标准,加强与其他社会救助制度和社会保险、社会福利制度的衔接,实现特困人员救助供养制度保基本、全覆盖、可持续。

坚持社会参与。鼓励、引导、支持社会力量通过承接政府购买服务、公建民营、慈善捐赠以及提供志愿服务等多种方式,参与特困人员救助供养服务和供养服务机构建设运营,形成全社会关心、支持、参与特困人员救助供养工作的良好氛围。

二、制度实施内容

(一)对象范围

具有我省户籍的城乡老年人、残疾人、未满16周岁的未成年人,无劳动能力、无生活来源且无法定赡养抚养扶养义务人或者其法定义务人无履行义务能力的,享受特困人员救助供养待遇。

省级人民政府民政部门结合我省实际,制定特困人员救助供养资格认定办法。

(二)办理程序

申请程序。申请特困人员救助供养,由本人向户籍所在地的乡镇人民政府(街道办事处)提出书面申请,按规定提交相关材料,书面说明劳动能力、生活来源以及赡养、抚养、扶养情况。本人申请有困难的,可以委托村(居)民委员会或者他人代为提出申请。

乡镇人民政府(街道办事处)以及村(居)民委员会应当及时了解掌握辖区内居民的生活情况,发现符合特困人员救助供养条件的人员,应当告知其救助供养政策,对无民事行为能力等无法自主申请的,应当主动帮助其申请

审核程序。乡镇人民政府(街道办事处)应当通过入户调查、邻里访问、信函索证、群众评议、信息核查等方式,对申请人的收入状况、财产状况以及其他证明材料等进行调查核实,于20个工作日内提出初审意见,在申请人所在村(社区)公示后,报县级人民政府民政部门审批。申请人及有关单位、组织或者个人应当配合调查,如实提供有关情况。

审批程序。县级人民政府民政部门应当全面审查乡镇人民政府(街道办事处)上报的调查材料和审核意见,并随机抽查核实,于20个工作日内作出审批决定。对符合条件的申请予以批准,并在申请人所在村(社区)公布;对不符合条件的申请不予批准,并书面向申请人说明理由。

终止程序。特困人员救助供养实行动态管理,对救助供养对象实行随机复核、适时调整。特困人员不再符合救助供养条件的,村民委员会、居民委员会或者救助供养服务机构应当告知乡镇人民政府(街道办事处),由乡镇人民政府(街道办事处)审核并报县级人民政府民政部门核准后,终止救助供养并予以公示。县级人民政府民政部门、乡镇人民政府(街道办事处)在工作中发现特困人员不再符合救助供养条件的,应当及时办理终止救助供养手续。特困人员中的未成年人,满16周岁后仍在接受义务教育或在普通高中、中等职业学校、高等职业学校、全日制普通高校就读的,可继续享有救助供养待遇。

加强特困人员救助供养档案管理,做到救助供养对象档案一乡(街道)一柜,一村(社区)一档;省级人民政府民政部门建立救助供养对象基础信息数据库,县级民政部门负责基础信息数据库的日常管理。救助供养对象每年都要进行抽样审核、审批。

(三)救助供养内容

我省特困人员救助供养主要包括以下内容:

提供基本生活条件。通过现金补助的方式保障救助供养对象食品、服装等基本生活开支。分散救助供养对象基本生活补助资金通过社会化方式按月打卡发放至个人账户;集中救助供养对象基本生活补助资金统一发放至供养服务机构账户,由供养服务机构统筹用于集中救助供养对象基本生活开支。

对生活不能自理人员给予照料。通过发放护理补贴、购买护理保险等方式,对救助供养对象中失能失智人员、患病人员给予日常生活、住院期间的必要照料等基本服务。

提供基本医疗保障。资助救助供养对象参加城镇居民基本医疗保险(农村新型合作医疗)和大病保险,代其缴纳个人应负担的全部参保(合)资金。医疗救助对救助供养对象不设救助病种限制,取消起付线,并给予小额门诊医疗救助。经城镇居民基本医疗保险(新型农村合作医疗)、大病保险和医疗救助等医疗保障制度支付后的政策范围内的医疗费用不足部分,由救助供养经费相应解决。

办理丧葬事宜。对特困人员免费提供遗体接运、遗体存放、遗体火化、骨灰寄存四项殡葬基本公共服务。集中供养特困人员丧葬事宜由供养服务机构办理,分散供养特困人员由乡镇人民政府(街道办事处)委托村(居)民委员会或者其亲属办理。

其他救助。对符合规定的住房困难的分散供养特困人员,通过配租公共租赁住房、发放住房租赁补贴、农村危房改造等方式给予住房救助。对在义务教育阶段就学的特困人员,给予教育救助;对在高中教育(含中等职业教育)、普通高等教育(含高等职业教育)阶段就学的特困人员,根据实际情况给予适当教育救助。

(四)救助供养标准

特困人员救助供养标准包括基本生活标准和照料护理标准。

基本生活标准。我省特困人员基本生活标准按照不低于上年度当地城乡居民人均消费性支出的60%确定,除财政补助资金外,特困人员领取的基础养老金、养老服务补贴、高龄津贴等个人收入可计入救助供养标准。

设区的市(直管县)人民政府于每年年初确定本地区特困人员基本生活标准和基本生活财政补助标准,报省级人民政府民政部门、财政部门备案。

照料护理标准。我省特困人员照料护理标准综合考虑救助供养形式、特困人员残疾程度和失能失智程度等因素,分类分档确定。

分散救助供养对象中,凡领取二代残疾证且残疾等级为一至二级的残疾人,照料护理标准按照不低于每人每月200元确定。一至二级残疾人之外的其他失能失智人员,照料护理标准按照轻度失能失智人员不低于每人每月100元、中度失能失智人员不低于每人每月200元、重度失能失智人员不低于每人每月300元确定。分散救助供养对象照料护理补助资金一般通过社会化方式按月打卡发放至救助供养对象个人账户;通过委托亲友或村(居)委会、购买社会组织服务等方式为分散救助供养对象提供照料护理服务的,由县级人民政府民政部门会同财政部门,合理确定照料护理补助资金发放方式。

集中救助供养对象中,凡领取二代残疾证且残疾等级为一至二级的残疾人,照料护理标准按照不低于每人每月400元确定。残疾等级为一至二级残疾人之外的其他失能失智人员,照料护理标准按照轻度失能失智人员不低于每人每月300元、中度失能失智人员不低于每人每月400元、重度失能失智人员不低于每人每月600元确定。集中救助供养对象照料护理补助资金统一发放至供养服务机构账户,由供养服务机构统筹用于集中救助供养对象照料护理开支。

特困人员因病住院、临时护理等短期护理照料需求,各地可结合实际,探索通过建立特困人员护理保险制度等方式予以解决。

(五)救助供养形式

特困人员救助供养分为分散供养和集中供养两种形式。

鼓励具备生活自理能力的特困人员在家分散供养。经本人同意,乡镇人民政府(街道办事处)可委托其亲友或村(居)民委员会为其提供生活帮扶、日常看护、住院陪护等服务。积极推行政府购买服务,鼓励以县(市、区)为单位,统一招标供养服务机构、专业社会组织(企业)等,为辖区内分散供养对象提供日常走访、生活照料、日常看护、住院陪护等服务。

完全或部分丧失生活自理能力的特困人员,优先为其提供集中供养服务。由县级人民政府民政部门按照便于管理的原则,就近安排到相应的供养服务机构。

(六)供养服务机构管理

优化供养服务机构建设布局,合理推进供养服务机构建设,重点强化供养服务机构护理功能。探索以县(市、区)为单位建设具备一定规模的护理型供养服务机构,在有条件的供养服务机构内设置护理专区,专门为失能失智供养对象提供集中照料和护理服务。到2020年,全省护理型床位占供养服务机构床位总数比例达到30%,每个县(市、区)建成一所100张床位以上的护理型供养服务机构。

规范供养服务机构日常运营管理,提升供养服务机构服务水平。全面建立供养服务机构法人登记制度,健全各项管理制度。推进供养服务机构设立许可工作,重点推动消防许可达标。持续实施农村特困供养服务机构等级评定和综合定额管理。合理配备供养服务机构工作人员和护理人员,加强社会工作岗位开发设置,有条件的供养服务机构,可参照养老机构标准配备专业护理人员。推动供养服务机构转型升级为区域性养老服务中心,在保障特困人员集中住养需求的前提下,兼具为其他社会老人、残疾人服务的功能。

三、保障措施

(一)加强组织领导

各地要将特困人员救助供养工作列入政府重要议事日程,将供养服务机构建设纳入经济社会发展总体规划,进一步完善工作协调机制,强化资金投入、工作条件保障和监督检查责任。省、市两级建立特困人员救助供养绩效评价制度,按年度将绩效评价结果反馈组织部门,作为对市、县政府领导班子和有关领导干部综合考核评价的重要参考。

(二)做好制度衔接

各地要统筹做好特困人员救助供养制度与城乡居民基本养老保险、基本医疗保障、最低生活保障、孤儿基本生活保障、社会福利等制度的有效衔接。符合相关条件的特困人员,可同时享受城乡居民基本养老保险、基本医疗保险等社会保险和高龄津贴、居家养老服务补贴等社会福利待遇。纳入特困人员救助供养范围的,不再适用最低生活保障政策,不再享受困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴。特困人员中符合孤儿基本生活保障条件的人员,优先纳入孤儿基本生活保障范围,不再适用特困人员救助供养政策。

(三)强化资金保障

省和市、县人民政府要进一步强化特困人员救助供养支出责任,将特困人员救助供养经费、政府设立的供养服务机构建设运转费用列入本级预算。省级通过一般性转移支付,对特困人员基本生活给予补助;并建立专项经费,对供养服务机构运营管理实施奖补。市、县两级根据实际,合理确定本地区特困人员救助供养经费、政府设立的供养服务机构建设运转费用等经费的分担比例。县级统筹本级预算资金、上级补助资金、农村集体经营收入、社会捐赠等经费,用于当地特困人员救助供养和供养服务机构运营管理。适时建立特困人员护理保险参保费用、供养服务机构从业人员薪资待遇费用省、市、县三级分担机制。

(四)鼓励社会参与

鼓励运用政府和社会资本合作(PPP)模式,支持供养服务机构建设。落实各项财政补贴、税收优惠和房租减免等政策,鼓励社会力量运营管理政府举办的供养服务机构,公建民营的供养服务机构在保障特困人员集中住养需求的前提下,向社会开放的床位可享受社会办养老机构运营补贴。加大政府购买服务力度,引导社会力量举办的养老、医疗等服务机构和专业社会组织(企业)为特困人员提供集中住养、医疗护理、日常照料等服务。

(五)加强人力资源支撑

建立常态化的供养服务机构从业人员培训制度和合理的薪资待遇保障机制。利用就业资金和福彩公益金,建立供养服务机构从业人员岗前培训和在职提升培训制度;落实最低工资保障制度和社会保险制度,供养服务机构从业人员工资不得低于当地最低工资标准,供养服务机构按规定为从业人员缴纳社会保险。县级民政部门要加强社会工作岗位开发设置,为辖区内供养服务机构合理配备社会工作者。

(六)完善配套政策

建立特困人员救助供养评估制度,合理设定评估指标,对特困人员资格认定、入住供养服务机构资格认定、护理补贴领取资格及领取档次认定等进行严格评估推进特困人员救助供养标准化建设,加快制定符合我省实际的涵盖特困人员供养服务、机构建设运营等各个方面的标准体系,引导各地按照标准开展工作。

(七)加强监督管理

各地区、各有关部门要将特困人员救助供养制度落实情况作为督查督办的重点内容,定期组织开展专项检查。加强对特困人员救助供养资金管理使用情况的监督检查,严肃查处挤占、挪用、虚报、冒领等违纪违法行为。充分发挥社会监督作用,对公众和媒体发现揭露的问题,要及时查处并公布处理结果。完善责任追究制度,加大行政问责力度,对因责任不落实造成严重后果的单位和个人,要依纪依法追究责任。

(八)加强政策宣传

各地区、各有关部门要采用群众喜闻乐见的形式,大力宣传特困人员救助供养政策,不断提高社会知晓度,积极营造全社会关心关爱特困人员的良好氛围。

 

                            

 2016     

附件2

国务院关于进一步健全特困人员

救助供养制度的意见

(国发〔201614号)

 

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:

保障城乡特困人员基本生活,是完善社会救助体系、编密织牢民生安全网的重要举措,是坚持共享发展、保障和改善民生的应有之义,也是打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的必然要求。长期以来,在党和政府的高度重视下,我国先后建立起农村五保供养、城市“三无”人员救济和福利院供养制度,城乡特困人员基本生活得到了保障。2014年,国务院公布施行了《社会救助暂行办法》,将城乡“三无”人员保障制度统一为特困人员供养制度,我国城乡特困人员保障工作进入新的发展阶段。为解决城乡发展不平衡、相关政策不衔接、工作机制不健全、资金渠道不通畅、管理服务不规范等问题,切实保障特困人员基本生活,根据《社会救助暂行办法》、《农村五保供养工作条例》,现就进一步健全特困人员救助供养制度提出以下意见。

一、总体要求和基本原则

(一)总体要求。

以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导,按照党中央、国务院决策部署,以解决城乡特困人员突出困难、满足城乡特困人员基本需求为目标,坚持政府主导,发挥社会力量作用,在全国建立起城乡统筹、政策衔接、运行规范、与经济社会发展水平相适应的特困人员救助供养制度,将符合条件的特困人员全部纳入救助供养范围,切实维护他们的基本生活权益。

(二)基本原则。

坚持托底供养。强化政府托底保障职责,为城乡特困人员提供基本生活、照料服务、疾病治疗和殡葬服务等方面保障,做到应救尽救、应养尽养。

坚持属地管理。县级以上地方人民政府统筹做好本行政区域内特困人员救助供养工作,分级管理,落实责任,强化管理服务和资金保障,为特困人员提供规范、适度的救助供养服务。

坚持城乡统筹。健全城乡特困人员救助供养工作管理体制,在政策目标、资金筹集、对象范围、供养标准、经办服务等方面实现城乡统筹,确保城乡特困人员都能获得救助供养服务。

坚持适度保障。立足经济社会发展水平,科学合理制定救助供养标准,加强与其他社会保障制度衔接,实现特困人员救助供养制度保基本、全覆盖、可持续。

坚持社会参与。鼓励、引导、支持社会力量通过承接政府购买服务、慈善捐赠以及提供志愿服务等方式,为特困人员提供服务和帮扶,形成全社会关心、支持、参与特困人员救助供养工作的良好氛围。

二、制度内容

(一)对象范围。

城乡老年人、残疾人以及未满16周岁的未成年人,同时具备以下条件的,应当依法纳入特困人员救助供养范围:

无劳动能力、无生活来源、无法定赡养抚养扶养义务人或者其法定义务人无履行义务能力。

具体认定办法由民政部负责制定。

(二)办理程序。

申请程序。申请特困人员救助供养,由本人向户籍所在地的乡镇人民政府(街道办事处)提出书面申请,按规定提交相关材料,书面说明劳动能力、生活来源以及赡养、抚养、扶养情况。本人申请有困难的,可以委托村(居)民委员会或者他人代为提出申请。

乡镇人民政府(街道办事处)以及村(居)民委员会应当及时了解掌握辖区内居民的生活情况,发现符合特困人员救助供养条件的人员,应当告知其救助供养政策,对无民事行为能力等无法自主申请的,应当主动帮助其申请。

审核程序。乡镇人民政府(街道办事处)应当通过入户调查、邻里访问、信函索证、群众评议、信息核查等方式,对申请人的收入状况、财产状况以及其他证明材料等进行调查核实,于20个工作日内提出初审意见,在申请人所在村(社区)公示后,报县级人民政府民政部门审批。申请人及有关单位、组织或者个人应当配合调查,如实提供有关情况。

审批程序。县级人民政府民政部门应当全面审查乡镇人民政府(街道办事处)上报的调查材料和审核意见,并随机抽查核实,于20个工作日内作出审批决定。对符合条件的申请予以批准,并在申请人所在村(社区)公布;对不符合条件的申请不予批准,并书面向申请人说明理由。

终止程序。特困人员不再符合救助供养条件的,村(居)民委员会或者供养服务机构应当及时告知乡镇人民政府(街道办事处),由乡镇人民政府(街道办事处)审核并报县级人民政府民政部门核准后,终止救助供养并予以公示。

县级人民政府民政部门、乡镇人民政府(街道办事处)在工作中发现特困人员不再符合救助供养条件的,应当及时办理终止救助供养手续。特困人员中的未成年人,满16周岁后仍在接受义务教育或在普通高中、中等职业学校就读的,可继续享有救助供养待遇。

(三)救助供养内容。

特困人员救助供养主要包括以下内容:

提供基本生活条件。包括供给粮油、副食品、生活用燃料、服装、被褥等日常生活用品和零用钱。可以通过实物或者现金的方式予以保障。

对生活不能自理的给予照料。包括日常生活、住院期间的必要照料等基本服务。

提供疾病治疗。全额资助参加城乡居民基本医疗保险的个人缴费部分。医疗费用按照基本医疗保险、大病保险和医疗救助等医疗保障制度规定支付后仍有不足的,由救助供养经费予以支持。

办理丧葬事宜。特困人员死亡后的丧葬事宜,集中供养的由供养服务机构办理,分散供养的由乡镇人民政府(街道办事处)委托村(居)民委员会或者其亲属办理。丧葬费用从救助供养经费中支出。

对符合规定标准的住房困难的分散供养特困人员,通过配租公共租赁住房、发放住房租赁补贴、农村危房改造等方式给予住房救助。对在义务教育阶段就学的特困人员,给予教育救助;对在高中教育(含中等职业教育)、普通高等教育阶段就学的特困人员,根据实际情况给予适当教育救助。

(四)救助供养标准。

特困人员救助供养标准包括基本生活标准和照料护理标准。

基本生活标准应当满足特困人员基本生活所需。照料护理标准应当根据特困人员生活自理能力和服务需求分类制定,体现差异性。

特困人员救助供养标准由省、自治区、直辖市或者设区的市级人民政府综合考虑地区、城乡差异等因素确定、公布,并根据当地经济社会发展水平和物价变化情况适时调整。民政部、财政部要加强对特困人员救助供养标准制定工作的指导。

(五)救助供养形式。

特困人员救助供养形式分为在家分散供养和在当地的供养服务机构集中供养。具备生活自理能力的,鼓励其在家分散供养;完全或者部分丧失生活自理能力的,优先为其提供集中供养服务。

分散供养。对分散供养的特困人员,经本人同意,乡镇人民政府(街道办事处)可委托其亲友或村(居)民委员会、供养服务机构、社会组织、社会工作服务机构等提供日常看护、生活照料、住院陪护等服务。有条件的地方,可为分散供养的特困人员提供社区日间照料服务。

集中供养。对需要集中供养的特困人员,由县级人民政府民政部门按照便于管理的原则,就近安排到相应的供养服务机构;未满16周岁的,安置到儿童福利机构。

供养服务机构管理。供养服务机构应当依法办理法人登记,建立健全内部管理、安全管理和服务管理等制度,为特困人员提供日常生活照料、送医治疗等基本救助供养服务。有条件的经卫生计生行政部门批准可设立医务室或者护理站。供养服务机构应当根据服务对象人数和照料护理需求,按照一定比例配备工作人员,加强社会工作岗位开发设置,合理配备使用社会工作者。

三、保障措施

(一)加强组织领导。

各地要将特困人员救助供养工作列入政府重要议事日程,将供养服务机构建设纳入经济社会发展总体规划,强化其托底保障功能,进一步完善工作协调机制,切实担负起资金投入、工作条件保障和监督检查责任。民政部门要切实履行主管部门职责,发挥好统筹协调作用,重点加强特困人员救助供养工作日常管理、能力建设,推动相关标准体系完善和信息化建设,实行特困人员“一人一档案”,提升管理服务水平;加强对特困人员救助供养等社会救助工作的绩效评价,将结果送组织部门,作为对地方政府领导班子和有关领导干部综合考核评价的重要参考。卫生计生、教育、住房城乡建设、人力资源社会保障等其他社会救助管理部门要依据职责分工,积极配合民政部门做好特困人员救助供养相关工作,实现社会救助信息互联互通、资源共享,形成齐抓共管、整体推进的工作格局。发展改革部门要将特困人员救助供养纳入相关专项规划,支持供养服务设施建设。财政部门要做好相关资金保障工作。

(二)做好制度衔接。

各地要统筹做好特困人员救助供养制度与城乡居民基本养老保险、基本医疗保障、最低生活保障、孤儿基本生活保障、社会福利等制度的有效衔接。符合相关条件的特困人员,可同时享受城乡居民基本养老保险、基本医疗保险等社会保险和高龄津贴等社会福利待遇。纳入特困人员救助供养范围的,不再适用最低生活保障政策。纳入孤儿基本生活保障范围的,不再适用特困人员救助供养政策。纳入特困人员救助供养范围的残疾人,不再享受困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴。

(三)强化资金保障。

县级以上地方人民政府要将政府设立的供养服务机构运转费用、特困人员救助供养所需资金列入财政预算。省级人民政府要优化财政支出结构,统筹安排特困人员救助供养资金。中央财政给予适当补助,并重点向特困人员救助供养任务重、财政困难、工作成效突出的地区倾斜。有农村集体经营等收入的地方,可从中安排资金用于特困人员救助供养工作。各地要完善救助供养资金发放机制,确保资金及时足额发放到位。

(四)加强监督管理。

各地区、各有关部门要将特困人员救助供养制度落实情况作为督查督办的重点内容,定期组织开展专项检查。加强对特困人员救助供养资金管理使用情况的监督检查,严肃查处挤占、挪用、虚报、冒领等违纪违法行为。充分发挥社会监督作用,对公众和媒体发现揭露的问题,要及时查处并公布处理结果。完善责任追究制度,加大行政问责力度,对因责任不落实造成严重后果的单位和个人,要依纪依法追究责任。

(五)鼓励社会参与。

鼓励群众团体、公益慈善等社会组织、社会工作服务机构和企事业单位、志愿者等社会力量参与特困人员救助供养工作。鼓励运用政府和社会资本合作(PPP)模式,采取公建民营、民办公助等方式,支持供养服务机构建设。加大政府购买服务和项目支持力度,落实各项财政补贴、税收优惠和收费减免等政策,引导、激励公益慈善组织、社会工作服务机构,以及社会力量举办的养老、医疗等服务机构,为特困人员提供专业化个性化服务。

(六)加强政策宣传。

各地区、各有关部门要采用群众喜闻乐见的形式,大力宣传特困人员救助供养政策,不断提高社会知晓度,积极营造全社会关心关爱特困人员的良好氛围。

民政部、财政部要加强对本意见执行情况的监督检查,重大情况及时向国务院报告。国务院将适时组织专项督查。

 

 

国务院

2016210

 

 

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